遗憾|第六条在COP28上被各国拒绝通过

2023年12月14日

12月12日,关于第六条COP28最后一天的闭门谈判一直持续到深夜,持续了12个多小时。最后,各国宣布拒绝通过关于第6.2条,6.4条的最新提案。

该结果的出现也并非无迹可寻,除了在最后时间提交草案的匆忙,还有此前缔约方将部分内容描述为“disrespectful不尊重”和“unacceptable不可接受” ,都可以预见该结果是大概率事件。

据最新知情媒体透露,拒绝理由与第六条碳信用的完整性有关,担心第六条和自愿碳市场信用有同样问题,无法确保高质量的碳信用,将重蹈CDM覆辙;同时,对于部分碳清除的方法学也存在异议。

自愿碳市场诚信委员会(ICVCM)临时首席运营官艾米·梅里尔 (Amy Merrill) 也对这一决定表示失望,但表示ICVCM将继续按照第六条开展工作。

由于第6.2条下交易的碳信用不受最低通用要求的约束,也不需要经过UNFCCC批准,相关流程不一定涉及UNFCCC认可的机构。相关的第6.2条合作协议通常会规定在该框架下转让的ITMO必须满足的最低标准。这些标准最终由双方商定,各方可以积极寻求贸易低质量ITMO的协议,并可以声称已经满足了相应的NDC。因此虽未能就第6.2条规定的关键细节达成一致,但国家间碳信用交易的第六条规则依然可以实行。

另外一面来看,已经存在并运行已久的由第三方碳信用机构组成的自愿碳市场依然有很大发展空间,就已经发行的现有碳信用,第六条的失败也许是否是对现有自愿碳市场某种意义上的利好,毕竟通过此次各国的严词拒绝,可以预见,短期要形成一个由各国政府监督,联合国机制主导的全球碳信用依旧困难重重。

《巴黎协定》第六条为全球碳交易提供了指导性框架,但碳交易能否形成真正的全球性碳市场,仍存在不确定性,而第6.4条的再次讨论将推迟到明年11月下一次联合国气候峰会。

返回列表